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保監會今年將探索建立費率市場化形成機制

日期:2010-02-01

業內關注已久的壽險費率市場化問題,有望在今年破題。中國保監會在發布的《2008年人身保險監管工作要點》(下稱《要點》)中透露,今年將進一步探索建立市場化的費率形成機制,并將穩步審慎在有條件的地區和個別險種展開試點,推動壽險費率改革和產品創新。

上周五,保監會發布了《要點》,透露了今年對人身險監管工作的總體思路。《要點》顯示,今年保監會將進一步探索建立市場化的費率形成機制,完善相關法規和配套措施,穩步審慎在有條件的地區和個別險種展開試點,推動壽險費率改革和產品創新。

為了防止“利差損”,1999年時,保監會下文規定壽險保單的預定利率不得超過年復利2.5%,九年間該預定利率沿用至今,成為各家壽險產品定價的“高壓線”。去年隨著央行屢次加息,一年期銀行定期存款利率已超過保險業 2.5%的預定利率。關于實行費率市場化的呼聲,也日益高漲。

早在2004年,保監會就已啟動費率市場化改革的研究項目,并于 2005年基本完成相關的技術層面的研究。但是對是否實行壽險業費率市場化,業內意見不一。有業內人士認為,預定利率現在已變成一把雙刃劍,雖然可以保護保險公司免受新“利差損”,但也在一定程度上削弱了保險公司的產品競爭力。

據了解,目前保監會關于費率市場化的方向是既定的,但方式可能采取多樣化。在去年的全國保險工作會議上,保監會主席吳定富曾指出,當前要特別注重防范化解的一大風險是定價風險,而定價風險在壽險領域最典型的表現就是“利差損 ”。隨著保險費率管理體制改革的逐步深入,如果保險業在公司管控、定價能力和監管水平等方面跟不上,就有可能出現新的定價風險。

《要點》提出,今年保監會將推進小額保險試點工作,加強與銀行、郵政部門的合作,鼓勵有條件的壽險公司進行小額保險試點,并鼓勵保險公司開發費率低廉、以保障功能為主、適合低收入人群需要的產品。保監會今年將出臺小額保險發展指導意見,并探索建立小額保險獨立評價體系,定期分析業務質量和財務質量。

《要點》顯示,養老險和健康險工作今年將有多方面的突破。今年保監會將研究制定延稅型養老保險的制度框架和細則,并在天津濱海新區、上海浦東新區等有條件的地區爭取團體和個人養老保險稅優政策試點,爭取養老保險公司和資產管理公司獲得基本養老保險個人賬戶基金投資管理資格,推動保險業積極穩妥地參與企業年金、新農合、城鎮居民醫療保險、計劃生育保險。在健康險方面,將制定保險業開展健康險委托管理服務和社會保險經辦服務的規范性文件。

此外,今年保監會將以內控監管為重點,強化非現場監管和現場檢查。

第一財經日報/俞燕

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