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衛計委:全民基本醫保制度框架全面建成

來源: 中國新聞網 日期:2014-04-08

國家衛生計生委今日下午舉行例行發布會。衛計委新聞發言人毛群安在介紹近一年來醫改辦工作進展時表示,全民基本醫保的制度框架全面建成,病有所醫的目標邁出了關鍵性步伐。

毛群安指出,國家衛生計生委在深化醫改這項工作中承擔了非常重要的任務,國務院醫改辦自從醫改推進以來協調各個相關部門,在制定醫改重大政策方面起到非常大的推動作用。

毛群安介紹,今年深化醫改的工作也是社會各界非常關注的。在政府工作報告中李克強總理對今年的醫改工作也作了全面的部署,特別是上周五國務院召開了推進縣級公立醫院綜合改革的電視電話會,對公立醫院的改革作了全面的部署。

毛群安介紹,縣級公立醫院改革是全面推進公立醫院改革的重要內容,是解決群眾看病難、看病貴問題的關鍵環節。今年的政府工作報告明確提出要推動醫改向縱深發展的要求,縣級公立醫院綜合改革試點擴大到了1000個縣。1000多個縣覆蓋了農村5億人口。在這次縣級公立醫院綜合改革中,我們將對前期改革實踐中一些行之有效的經驗做法進行總結、推廣。

毛群安稱,對改革過程中發現的一些新問題、新要求,提出有針對性的改革措施。比如結合試點縣的改革經驗,在價格的調整方面,我們確定這樣的原則,就是總量控制、結構調整,增加了有升有降,逐步到位。公立醫院的補償機制是三個渠道:政府補貼、藥品加成收入和醫療服務收費。這次公立醫院改革要破除以藥補醫的機制,公立醫院的補償機制由原來的三個渠道變成了兩個渠道,怎么樣相應地增加政府的投入和調整醫療服務價格,使醫院的運行機制能夠得到很好的保障。

毛群安指出,針對藥品采購中存在的問題,我們借鑒基層藥品集中招標采購的經驗,提出來以省級為單位,按照質量優先、價格合理的原則,采取招采合一、量價掛鉤等辦法開展集中招標采購。同時也要求各個地方要按照2014年縣級公立醫院綜合改革試點覆蓋50%以上的縣市,2015年全面推開的時間要求制定本地區縣級公立醫院綜合改革的任務方案,扎實推進各項工作。

毛群安強調,全民基本醫保的制度框架全面建成,病有所醫的目標邁出了關鍵性步伐。國家基本藥物制度已經基本建立,基層醫療衛生機構的綜合改革持續深化,基層醫療衛生服務體系面貌煥然一新,服務能力大幅提升。據統計,醫改五年來中央政府和各級政府總共投入的經費達到了3萬億左右。基層公共衛生服務深入開展,均等化水平明顯提高。國家實施了基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目,通過我們在廣大的城鄉基層開展基本公共衛生服務,包括健康檔案、健康教育、預防接種、慢性病管理、老年、婦幼、孕產婦重點人群的健康管理等等,這些基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目對人群健康所產生的影響已經顯現出來。

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