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我國企業年金牌照審批模式將發生改變

日期:2010-02-01

昨日,勞動和社會保障部基金監督司司長陳良表示,今后將試行“企業年金賬戶管理資格+受托資格與企業年金賬戶管理資格+托管資格等多牌照”審批模式。

他在“中國與拉美國家企業年金發展論壇”上表示,一直以來,國內企業年金牌照審批模式都是單一審批制,即投資管理資格、賬戶管理資格、受托資格、托管資格逐一審批,這大大制約了企業年金的發展。

陳良認為,雖然目前我國企業年金的基本制度已得以確立,其規模也突破了900億元,但仍面臨不少挑戰:人口老齡化趨勢愈加明顯;歷史債務沉重;企業年金管理市場化程度不高、相關政策還不配套;市場監管力量不足等。

具體而言,我國企業年金市場還存在無序競爭的現象,比如在市場營銷中,有的機關對國家政策、企業年金基金市場化管理運營的規則宣傳有片面性,過多地介紹自己的作用,甚至有些誤導,使企業和職工缺乏全面了解,不清楚如何建立企業年金計劃,選擇不同的管理人;企業繳費沒有統一的稅收優惠政策,除國務院確定的做實個人帳戶試點的東北三省之外,其他都是各省自行規定,個人繳費的稅收處理基本還沒有規定;中小企業很多具有建立企業年金的條件和積極性,但因為單獨建立成本比較高,影響工作的開展,需要盡快研究集合計劃的辦法等。

陳良還表示,企業年金市場化關鍵要看基金是否安全、老百姓是否受益,當前雖然有一些商業保險公司從事此項業務,但其仍側重保險功能,為此,商業保險公司很難真正承擔起養老的社會責任。“目前相關部門正在制定企業年金條例,進而培育一些專業機構————養老金公司專門從事企業年金受托與賬戶管理業務。”

(來源: 中國證券報/石朝格)

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