財經聚焦

總理出手分解62項工作任務 與經濟下行壓力搶時間

來源: 每日經濟新聞 作者:記者 周程程 日期:2015-03-19

兩會閉幕三天之后,一份厚達30多頁的《落實重點工作部門分工的意見》擺到國務院常務會議上。“我們一定要確保經濟運行在合理區間!”昨日(3月18日),李克強總理強調。

會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位,確保完成經濟社會發展主要任務。

國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成告訴《每日經濟新聞》記者,政府工作報告是原則性的綱要,最終產生效果要具體落實到各個部門。其中包括牽頭的部門,參與的單位,每一項任務會有具體的計劃、時間表、目標、方法等。這種分解、細化體現了政府工作的系統性、有序性和注重實效的情況。任務分解后,在硬約束的框架下,能夠積極促進各個地方各個部門去實現目標。

做好政策儲備和應對預案

分析經濟形勢,加大定向調控力度,及時預調微調,保持經濟平穩增長

會議指出,已經全國人大批準的《政府工作報告》是政府對全國人民承諾的“責任書”。面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署,盡職盡責、勤政有為。會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位。

會議同時指出,要確保經濟運行在合理區間。抓緊實施積極財政政策加力增效措施,靈活有效運用貨幣政策工具,幫助企業和基層破解難題,穩定和擴大就業。跟蹤分析經濟運行新情況,做好政策儲備和應對預案,加大定向調控力度,及時預調微調,保持經濟平穩增長。“該出手時就要出手。”李克強總理說,我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用,有關部門要做好政策儲備。

他再次強調,各級干部要奮發有為,主動作為,要與經濟下行壓力“搶”時間。

要加快培育“雙引擎”

各方面都要在自我利益上“動刀”,真正把大眾創業創新的熱情激發出來

值得注意的是,會議強調,要加快培育“雙引擎”。把簡政放權、財稅金融、投融資等改革推向縱深,更好激發市場活力和潛力。推出減少審批、降低門檻、減稅降費等新舉措,為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

“新引擎”,就是總理一直強調的大眾創業、萬眾創新。李克強說,中國經濟去年增速放緩,但就業不減反增,這非常不容易,“大眾創業、萬眾創新在一定程度上給我們幫了大忙”!他強調,今年要保持這種勢頭,不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項,各方面都要在自我利益上“動刀”,真正把大眾創業創新的熱情激發出來,以此對沖經濟下行壓力。

此外,對于改造升級公共產品、公共服務供給這一傳統“引擎”,李克強表示,仍有“很大空間”。他現場部署有關部門,要抓緊時間、加大投入,當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫療、養老等重點與民生密切相關的領域,為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務“資金下撥以后,要允許‘整體使用’,把錢真正用在刀刃上。”李克強說,“對于過去許多不合理的審批項目,要抓緊清理,盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”

加強督查、考核和問責

項目批準了、錢撥下去了,卻“不作為”導致項目沒按時完成將問責

“中國這么大的經濟體,一旦出現慣性下滑,想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發,抓緊把項目推下去、干起來,國務院會嚴格督查!”李克強說,“項目批準了、錢撥下去了,卻因為‘不作為’導致項目沒按時完成,那就要立即收回資金和土地,該問責的就要問責!”

對此,會議強調,要增強責任感和緊迫感,把各項工作抓細抓實、一抓到底。加強督查、考核和問責,確保兌現政府對人民的承諾。

目前,政府工作報告中的各項任務,相關部委已著手規劃落實。例如,總理在作政府工作報告時強調,要深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現“三證合一”,清理規范中介服務。

對此,國家工商總局已經在落實。國家工商總局局長張茅近日表示,今年要進一步推進登記注冊制度的便利化;推進市場準入管理模式的創新,進一步推進“先照后證”的改革等。而對于總理強調的逐步實現“三證合一”的目標,張茅表示,目前24個省份在推進這項工作,下一步就要簡化為“一證一號”。

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