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航運險注冊制落地:設6個月保護期 注冊人負全責

來源: 每日經濟新聞 作者:記者 涂穎浩 日期:2015-06-26

昨日(6月25日),航運保險產品注冊制改革啟動儀式在滬舉行。上海保監局宣布,經中國保監會批準同意,上海率先開展航運保險產品注冊制改革,并于7月1日起正式實施。

上海保監局局長裴光在啟動儀式上表示,“航運保險產品注冊制改革突出簡政放權,保險監管部門授權行業協會承辦航運保險產品注冊管理,將產品監管由政府主導轉向市場主導,由事前審批備案改進為事后監管。首次實現了保險產品管理權限從監管部門到社會組織的讓渡,充分體現了還權于企業、讓權于市場的改革思路。”《每日經濟新聞》記者還在現場了解到,為鼓勵競爭、活躍市場,還“允許新注冊產品設置6個月保護期”。保險公司既可以使用自己注冊的產品,又可以使用其他注冊人保護期外的注冊產品,也可以使用協會條款。

監管制度重大突破

數據顯示,2009年以來,上海航運保險業總計為國民經濟提供了18.65萬億的風險保障,保險范圍包括船舶、貨物運輸、物流及相關人員責任,為航運業增強抗風險能力和恢復再生產提供了重要支撐。

2014年,上海地區船貨險保費收入40.19億元,占全國船貨險業務的26.71%,遠超香港和新加坡地區,占英國勞合社市場船貨險業務量的18.35%,上海的航運保險中心地位基本確立。

對于保險產品,我國歷來實行審批制和報備制,但航運保險產品因行業特殊性而對產品監管制度有不同要求。目前,單一的產品審批制或產品報備制都無法滿足市場對于航運保險產品根據不同的風險度身定做的需求,也不利于我國保險業在航運保險這一國際化程度最高的險種上與國際同業的競爭。

在裴光看來,航運保險產品注冊制改革是保險產品監管制度的一次重大改革突破,是保險業探索深化行政審批制度和監管體制改革的創新實踐,有利于改進監管、放活市場、加快發展,有利于提升上海航運保險服務能級,提升上海航運保險的國際化和市場化程度,也是保險業服務上海經濟社會發展,支持“一帶一路”、上海自貿試驗區及上海“四個中心”建設等國家重大戰略實施的重要舉措。

注冊人對產品負全責

《每日經濟新聞》記者了解到,航運保險產品注冊制度由保險監管部門、行業協會、第三方機構、保險機構四類主體共同參與,形成監管部門依法授權、協會組織承辦、第三方平臺運營、市場主體自主注冊的整體架構。

注冊制推出后,上海航運保險協會將主要承擔產品管理主體和產品創新主體的職能。上海航運保險協會承擔注冊制管理職能,建立注冊制度,管理注冊行為,對注冊產品進行程序性、標準化形式審核。同時,上海航運保險協會將借鑒國際通行做法,注冊協會航運保險產品條款。會員保險機構按照注冊管理制度開展航運保險產品注冊活動,并根據相關規定自主使用完成注冊的產品。

業內人士指出,保險條款的靈活性、多樣性、國際性,對于國內外保險經紀人的吸引力乃至上海國際航運保險中心的建設都至關重要。

據上海保監局內部人士介紹,保險公司等市場主體自行決定成為產品注冊人,自主決定開發注冊保險產品。強調產品注冊人法律主體責任地位,對注冊產品負有全部法律責任,堅持誰注冊、誰解釋、誰負責。遵循國際慣例,由注冊人根據實際自行厘定產品費率,根據業務需要使用注冊語言。注冊在上海之外的保險公司可以通過加入上海航運保險協會的形式,以會員身份注冊產品,通過這種制度設計,讓上海的創新輻射全國。

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